边郡侯府的议事厅里，檀香袅袅。参军府、兵曹司、户曹司的主事齐聚一堂，案几上摊着各自的文书，气氛却有些凝滞。
“不是我参军府故意刁难，”参军府主事周恒敲着桌子，语气带着火气，“兵曹司连下个月的巡逻路线都没定下来，我怎么制定防御战略？匈奴探子都摸到长城脚下了，再拖下去要出大事！”
兵曹司的校尉张猛涨红了脸：“周主事这话就没意思了！户曹司的粮草供应表上周才送来，比约定时间晚了三天！没有粮草，弟兄们空着肚子怎么巡逻？”
“那是因为北地郡的粮车陷进泥里了！”户曹司的李信立刻反驳，“我们连夜派人去抢修，没耽误你们开拔，怎么还揪着不放？”
三方你一言我一语，从具体事务吵到权责划分，连上个月谁多用了两匹战马、谁少领了十石粮草都翻了出来。天宇坐在主位，手指轻叩案几，直到众人渐渐停了嘴，才缓缓开口：
“吵够了？”他拿起案上的《三司权责录》，“当初定下‘参军府定战略、兵曹司掌执行、户曹司保后勤’，不是让你们互相推诿的。周恒，你的战略方案里写着‘需在狼山增设烽火台’，但没标明朝廷是否批准、工期多久，张猛怎么执行？”
周恒噎了一下，低头翻看文书，果然漏了这些细节。
“张猛，”天宇转向兵曹司校尉，“你说粮草晚了，但户曹司的记录显示，你们多领了五十副甲胄，至今没归还入库，这也是事实吧？”
张猛的脸更红了，支吾着说不出话。
“李信，”天宇最后看向户曹司，“粮草延误就是延误，不能用‘意外’当借口。户曹司该有应急预案，比如在沿途设补给点，遇到特殊情况能及时调配。”
三人都低下头，气氛缓和了些。天宇趁机提出新的协调方案：每月初一召开联席会，参军府提前三天提交战略要点，标注所需资源和时间；兵曹司每周反馈执行进度，遇阻时当日上报；户曹司建立“应急粮仓”，保证关键路线的粮草供应。
“还有，”天宇补充道，“我会派王敬做协调官，专门跟进三司衔接的事务，你们有分歧可以找他，解决不了的再报给我。”
王敬是天宇的心腹，做事稳重，三方都没意见。
散会后，周恒主动找到张猛：“刚才是我急躁了，烽火台的审批手续，我这就去办。”
张猛也松了口：“甲胄的事是我们不对，下午就派人送回去。”
李信看着两人和解，笑着说：“我这就去规划补给点，保证下次不会再出岔子。”
天宇站在廊下，看着三人并肩离开的背影，对王敬道：“人心齐，泰山移。边郡的事，从来不是靠哪一个机构能做好的。”
王敬点头：“属下明白，会盯紧三司的衔接，绝不让他们再闹僵。”
第一缕月光爬上屋檐时，议事厅的灯还亮着。天宇在《三司权责录》上添了一行字：“凡涉及跨司事务，需提前三日互通文书，注明资源、时限、责任人，缺一不可。”
他知道，理顺权责只是开始，真正的考验，还在后面。
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