韩东处长来得很快,周五下午就到了清源。四十出头,戴着眼镜,很斯文,但言谈举止间透着省里机关干部特有的那种审慎和条理。
他没让县里搞什么接待,直接让车开到了开发区,先是看了“未来动力”一期生产车间,又去二期热火朝天的工地转了转,最后在“丰泽”那片刚刚完成清场、等待新生的大片空地前站了很久。
李双林全程陪同,介绍情况,回答问题,不夸大,不回避。韩东问得很细,从土地政策、环保指标到产业链配套、技术工人来源,甚至问到了县里对可能出现的供应链风险有什么预案。
“李县长,不瞒你说,”参观完坐在临时板房里喝茶时,韩东推了推眼镜,语气诚恳,“省里对各地搞新能源汽车产业很关注,但也很谨慎。不少地方一窝蜂上马,圈了地,建了厂,最后要么是同质化低端竞争,要么是核心技术空心化,成了组装车间,抗风险能力很差。你们清源,起步不算最早,但路子走得比较稳,尤其是从营商环境入手,先‘治理土壤’的思路,让人印象深刻。”
李双林给他续上茶:“韩处过奖了。我们也是被逼出来的。基础差,底子薄,再不把环境搞好,更没人愿意来。‘未来动力’能落地并追加投资,最关键还是他们认可了我们打造的公平、透明、可预期的规则体系。”
“规则体系……”韩东若有所思地点点头,“这正是省里现在大力倡导的。最近省领导在多个场合强调,区域竞争,归根结底是营商环境的竞争,是制度和规则的竞争。你们清源,尤其是你李县长曾经工作过的青云镇,在这方面的一些探索,很有典型意义。”
他顿了顿,从公文包里拿出一份文件:“这次下来,除了调研产业,还有个任务。市委办公室根据市委主要领导指示,起草了一份《关于学习借鉴清源县青云镇改革经验 进一步优化全市营商环境的通知》征求意见稿。领导让我带过来,先听听你们县里,特别是你这位‘青云经验’主要创造者的意见。”
李双林心头一震,接过文件。红头,市委的名义。标题就很醒目。他快速浏览内容,文件将“青云经验”概括为几个方面:聚焦效能提升的政府自我革命、聚焦阳光透明的权力运行监督、聚焦法治公平的市场环境建设、聚焦实干担当的干部队伍重塑。要求全市各县区、各部门结合实际,学习借鉴。
“这……规格太高了。”李双林放下文件,心情复杂。有被认可的欣慰,也有怕“盛名之下其实难副”的压力。
“不是高,是恰如其分。”韩东笑了笑,“周明远书记和王志兴市长对清源,尤其是对你李县长在青云的打拼和后来在全县的推行,评价很高。认为你们找到了一条适合欠发达地区扭转局面的有效路径,具有可复制、可推广的价值。这份通知一旦正式下发,你们清源可就是全市的‘样板间’了。”
样板间?李双林脑子里瞬间闪过这个词的另一种含义——参观的人多了,挑剔的眼光也多了,一点瑕疵都会被放大。
“韩处,青云的做法,是在特定时期、特定环境下逼出来的‘土办法’,很多还不成熟。”李双林谨慎地说,“能在清源全县推开,也是因为前期积弊太深,不改不行。其他县区情况不同,直接照搬恐怕会水土不服。我们更希望是提供一种思路和方向上的参考。”
“这个态度就很好。”韩东赞许道,“领导们也强调,不是要生搬硬套,而是要学习精神实质,借鉴方法理念。比如你们搞的那个‘并联审批、限时办结’,‘红黄蓝’台账管理,财政资金公开,这些具体抓手,各地完全可以根据自身实际改造运用。这份文件是征求意见稿,就是希望你们能补充些更具体、更实操的建议,让它更扎实。”
话说到这个份上,李双林明白了。这既是荣誉,更是沉甸甸的责任。市里是要把“清源模式”、“青云经验”树起来,作为推动全市工作的一个抓手。清源做得越好,这个抓手就越有力;反之,如果清源后续乏力,这个“样板”就成了笑话。
送走韩东后,李双林立刻把张帆和相关部门的笔杆子叫来,关起门研究那份征求意见稿。
“大家都说说,怎么看?”李双林开门见山。
“这是大好事啊县长!”宣传部长第一个发言,“全市推广,这是对咱们工作最高级别的肯定!以后走出去,腰杆都更硬了!”
“肯定没错,但压力也翻倍了。”发改委主任比较冷静,“以后全市兄弟县区都会盯着咱们,咱们的每一项改革,每一个数据,都会被拿来细细琢磨。干好了是标杆,干不好……”
“所以要更扎实。”李双林敲了敲桌子,“文件里概括的几点,方向是对的。但我们自己必须清醒,哪些是我们真正做得好的,哪些还有短板,哪些是运气成分。补充意见的时候,要把我们遇到的困难、走过的弯路、需要上级协调解决的问题,也实事求是地写进去。不能光报喜不报忧。”
他分配任务:“研究室牵头,各部门配合,三天内拿出详细的补充修改意见。重点在几个方面:第一,细化‘效能政府’的具体操作路径和可能遇到的阻力;第二,补充‘阳光财政’如何与上级财政体制衔接;第三,增加‘干部担当’背后的容错纠错机制探索;第四,也是最重要的,要强调因地制宜,不能搞‘一刀切’。”
众人领命而去。李双林独自留在办公室,对着那份文件沉思。
“青云经验”被市里推广,无疑是对他过去几年工作的极大褒奖,也将极大地提升清源县和他个人的政治声誉。这就像一股强大的东风,能推着清源这艘船走得更快、更远。
但东风也是风险。树大招风。那些在改革中利益受损的、或者单纯看不惯他冒头的人,会不会借着这股东风,用更高的标准来挑剔、甚至吹毛求疵?其他县区在学习过程中遇到问题,会不会反过来质疑“经验”本身?
更重要的是,清源自身能否持续拿出过硬的表现,让这个“样板”立得住、叫得响?产业发展能不能持续突破?民生短板能不能加快补齐?干部队伍能不能保持锐气?
这一切,都还是未知数。
他拿起笔,在便签上写下八个字:戒骄戒躁,慎终如始。
无论外界如何评价,自己必须保持清醒。经验被推广,是动力,更是鞭策。意味着以后的工作,标准要更高,作风要更实,效果要更好。
几天后,修改完善的建议反馈到了市委。又过了一周,正式通知下发。标题略有调整,变成了《关于学习推广清源县优化营商环境推动高质量发展经验做法的通知》,但核心内容没变,“青云经验”被作为重要组成部分写入其中。
文件下发当天,李双林的电话几乎被打爆。有市里领导的勉励,有其他县区同行的祝贺和“取经”预约,也有老同事、老同学的调侃:“双林,这下你可成名人了!”
李双林一一应对,谦逊而低调。
晚上回家,母亲特意做了一桌好菜。吃饭时,她看着电视里关于市里下发通知的新闻报道,再看看儿子,眼眶有点湿,却没说什么,只是不停地给他夹菜。
肖雅琴在桌下轻轻握了握他的手,低声道:“压力大了吧?”
李双林回握了一下,笑了笑:“还好。就是觉得,以后得更小心,更努力才行。”
他知道,从这一刻起,清源和他自己,都站上了一个新的、更显眼也更易受风浪的礁石上。
前路,风光无限,却也暗流潜藏。
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