事实证明，大景行事之霸道酷烈，之超乎常规，确实远超旧宋朝臣们贫瘠的想象。
在他们的认知里，治理天下，尤其是治理中原这般广袤繁复之地，从来不是仅凭刀剑就能完成的事情。
需要文官体系层层运作，需要士绅阶层配合安抚，需要种种微妙平衡与妥协艺术。
即便改朝换代，新君也需仰赖他们这些“熟悉情况”的旧臣，逐步过渡，缓慢消化。
万余征界军？
听起来吓人，歼灭了金军主力更是骇人听闻。
但撒在纵横数千里，人口数千万的中原大地上，这点兵力连维持主要城池的秩序都勉强，更遑论推行女帝那等刮骨疗毒，翻天覆地的新政。
女帝竟想以此为基础，重造天下？
在许多旧臣私下看来，这简直是痴人说梦，是被胜利冲昏头脑的狂妄。
慑于女帝赫赫凶威与征界军恐怖的战斗力，明面上无人敢置喙。
但暗地里，不少人心存疑虑，甚至带着一种等着看笑话的心态。
他们根深蒂固地认为，这天下离了他们这些读书人、这些“士大夫”，根本就玩不转！
女帝迟早要回头来“礼贤下士”，请他们出山收拾残局。
然而，现实很快就给了这些秉持旧有经验与傲慢的人，一记毫不留情的响亮耳光。
变化，首先从汴京城内，最基层的坊市开始。
城西，安业坊。
此坊在金人占据期间遭受劫掠颇重，许多房屋被毁，百姓流散，治安混乱，原有的坊正、耆老要么死于乱中，要么逃散，基层管理彻底瘫痪。
金人走后，这里成了泼皮无赖和溃兵游勇的乐园，盗窃、斗殴、强占民宅之事时有发生。
这一日，坊口来了一个年轻人。
他看起来约莫二十出头，面容普通，身量中等，穿着一身与大景军服略有不同，更显简洁利落的深青色劲装，腰间佩着一柄无鞘的直刃短刀，气质沉静，眼神却异常清明。
他手中拿着一份盖有征界军某部印信的文书，找到了坊内残存的几名甲长（宋时基层小吏），亮明身份。
他叫陆文谦，来自大景经学师范院，隶属“道经科”。
按照大景新政，他被临时委任为这安业坊的“坊长”，全权负责此坊的秩序恢复、人口清查、治安维持及初步重建事宜。
一个乳臭未干的年轻人，孤身一人，就想接管这千户规模的混乱坊市？
几名老甲长面面相觑，心中不以为然，但看到文书上那透着煞气的鲜红印信，以及不远处偶尔巡逻而过的银甲军士，还是勉强表示了配合。
陆文谦没有废话。
他做的第一件事，并非召集会议或发布告示，而是花了大半天时间，沉默地穿行在坊内残破的街巷中。
他走得很慢，目光锐利地观察着沿途的房屋损毁情况、垃圾堆积点、可疑人员的聚集地，甚至蹲下身仔细查看地面散落的痕迹。
偶尔，他会拦住一两个面有菜色但眼神还算清明的百姓，用略显生硬却足够清晰的汴京官话，低声询问几句。
到了傍晚，他回到了坊口一处勉强能遮风避雨的废屋，这里被临时定为“坊公所”。
他叫来那几名老甲长，又让甲长们找来坊中七八个公认为人正直、身体尚可、或急需工作糊口的汉子。
陆文谦没有长篇大论，只是简洁地告知：大景皇帝陛下已光复汴京，要重整秩序。
安业坊需组建一支二十人的“坊卫队”，协助维持治安，清理环境，执行坊长命令。
每日管两餐饱饭，另有微薄饷钱。愿者报名，需身家清白，邻里作保。
饭食？饷钱？
在这朝不保夕的时候，这简直是天大的诱惑！
很快，二十个名额报满，大多是些本分的匠人、小贩、或是家中遭难急需活路的青壮。
陆文谦将这二十人集中起来，进行了简单的“训话”和分工。
他将坊内地图形状画在沙土上，划分出五个片区，每四人负责一片，设一临时伍长。
职责明确：白日巡逻，制止公开斗殴偷盗；协助清理主要街道垃圾与障碍；向坊长汇报片区异常情况；夜间轮值警戒。
没有复杂的条例，只有清晰的指令和边界。
陆文谦亲自带着他们巡逻了两条街，示范如何干脆而坚决地处理了一起强占空屋的纠纷，如何记录受损房屋的门牌与户主信息。
他话不多，但动作干练，判断果断，自有一股令人信服的沉稳气度。
同时，他让老甲长们迅速统计坊内存粮户与断粮户，根据大景随军文吏发放的临时标准，从设在坊外的征界军物资点，领来了第一批救济粮。
发放过程公开，由坊卫队维持秩序，陆文谦亲自监督，笔笔记录清楚。
短短两天时间。
安业坊的街面，明显干净整洁了许多。
堆积的垃圾和废物被清走，堵塞的排水沟被粗略疏通。
白日里，坊卫队的身影定时出现在各条街巷，虽然装备简陋，但那种有组织的巡视，本身就形成了威慑。
泼皮无赖们要么收敛，要么被驱离。
两起小的盗窃案被迅速发现并处理，窃贼被当众责打致死。
救济粮的发放虽然不多，但至少让最困难的一批人有了活下去的希望，人心安定。
陆文谦并未满足于此。
他开始组织坊内尚有劳作能力的妇孺，清理自家门前，收集可用材料修补破损门窗。
以工代赈，用少量的粮食作为报酬。
他甚至根据老甲长和坊民提供的线索，初步整理出了一份坊内人口、房产、职业技能的简略台账。
效率之高，行事之有条理，目标之明确，让那几名起初不以为然的老甲长目瞪口呆。
这年轻人所展现出的组织能力，务实作风和对细节的把控，远非旧宋那些往往尸位素餐，遇事推诿的坊正、书吏可比。
他一个人，凭借大景的授权和一点点资源，就真的在两天内，将这个混乱的坊市拉回了最基本的秩序轨道，部分取代了旧宋尉司、巡检司乃至部分户房书吏的职能！
类似的情景，在汴京各坊、各厢不断上演。
被派到基层的，不仅有陆文谦这样的“道经科”学生，他们往往擅长观察、分析、组织和一些基础的实用法术或知识，也有部分识文断字，头脑灵活的征界军老兵或低阶军官，甚至还有随军的一些大景吏员。
他们或许不懂旧宋那套繁文缛节和官场门道，但他们拥有在大景高效体系下培养出的执行力，清晰的目标感和解决问题的直接方法。
登记造册，他们用更简明的表格；分配任务，他们用更清晰的指令；处理纠纷，他们更注重事实和结果而非人情关系；执行法令，他们几乎不打折扣。
更让旧宋遗臣们惊异的是，即便是那些看起来粗豪的征界军“武夫”，一旦被委派管理仓库、调配物资、整修城防等具体事务时，所表现出来的专业性和严谨程度，也远超旧宋许多尸位素餐的专职官吏。
他们似乎有一套标准化，流程化的做事方法，并且严格执行。
于是，在旧朝臣们以为会出现的混乱与瘫痪并未发生。
相反，汴京城这台刚刚经历过重创，几乎停摆的庞大机器，在一种迥异于以往的动力驱动下，以一种虽然生硬却高效得惊人的方式，重新开始缓慢而坚定地运转起来。
街面治安迅速好转，基本生活秩序得以恢复，流民得到初步安置，损毁设施开始修缮。
预想中因权力真空和管理失措而引发的骚乱、抢掠、大规模民变……并没有出现。
而真正让许多暗中观察的“有心人”感到震惊乃至不解的，还是那新编三军的招募事宜。
靖北军、镇戎军、远略军——三军的募兵告示，以最快的速度贴满了汴京及周边州县的城门口。
告示内容直白而诱人。
凡年龄十六至三十五、身家清白、身体健壮的汉家子弟，皆可应募。
一经入选，即为大景正式兵籍。
待遇明码标价：入伍即得安家费，钱粮足额，绝不克扣。
每日口粮标准，细粮为主，肉食旬日一供。
每月饷银，远超旧宋禁军上等兵。
伤残有抚恤，战死有厚赏，家属可减免赋税，优异者甚至可按功授田！
更重要的是，告示旁，征界军真的在几个指定地点，摆出了堆积如山的麻袋（内为粮食）和成箱的铜钱，部分甚至是大景特有的银元，公开演示如何足额发放第一批“预支饷”！
真金白银，实实在在的粮食，就摆在那里！与旧宋军中层层盘剥、拖欠粮饷、甚至以杂物抵充的恶习，形成天壤之别！
消息如同燎原之火，迅速传开。
对于无数在战乱中失去生计、家破人亡、或原本就活不下去的底层青壮而言，这简直是黑暗中的曙光！
应募者如潮水般涌向各募兵点。
许多旧宋的失意军官，被击溃的散兵游勇，在见识了征界军恐怖的战斗力（覆灭金军主力）和如此优厚的待遇后，也怦然心动，纷纷设法投效，接受整编与考核。
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