产业的蓬勃发展,带动了农户增收和乡村经济繁荣,但陆星砚意识到,乡村振兴不仅是产业兴旺、农民增收,更要实现乡村治理有效、生态宜居、乡风文明。当时,山区乡村治理仍存在“治理体系不够完善、村民参与度不足、乡村环境有待提升、乡风文明建设滞后”等问题,这些问题不仅影响农户的生活幸福感,也制约着乡村的长远发展。1994年,恒源农机联合公社、村委会,启动乡村治理优化和宜居乡村建设行动,以“治理提效、环境提质、乡风提优”为目标,推动乡村全面升级,打造“宜居、宜业、宜游”的山区乡村。
乡村治理优化,核心是“完善治理体系、提升治理效能、激发村民参与”。恒源农机协助公社、村委会,构建“企业+公社+村委会+村民代表”的多元协同治理体系,明确各方职责,形成治理合力:企业负责提供资金、资源和技术支持,协助解决乡村发展中的实际问题;公社负责统筹协调,制定乡村治理规划;村委会负责具体落实治理工作,对接村民需求;村民代表负责收集村民意见和建议,监督治理工作落实。
建立常态化沟通机制,每月召开一次多元协同治理座谈会,收集村民在生产生活、产业发展、基础设施等方面的需求和建议,共同商议解决方案。有村民反映,乡村的公共卫生无人管理,环境脏乱差,座谈会上,各方共同商议,制定了“公共卫生专人负责+村民分片保洁”的方案,企业出资聘请5名公共卫生管理员,负责乡村主干道、公共活动场所的卫生清洁;将村庄划分为多个片区,村民按片区分片负责自家周边的卫生,形成“专人管理+村民参与”的卫生治理模式,仅一个月,乡村环境就得到明显改善。
同时,完善乡村治理规章制度,制定《乡村公共事务管理办法》《村民行为规范》《环境卫生管理条例》等,明确村民在公共事务、环境卫生、邻里相处等方面的责任和义务,让乡村治理有章可循。推行“村民积分制管理”,村民参与乡村治理、公共事务、生态保护、乡风文明建设等工作,均可积累积分,积分可兑换农资、生活用品,或在乡村公共服务中享受优先权益,激发村民参与乡村治理的积极性。村民李大姐,积极参与乡村卫生保洁和邻里互助,积累了大量积分,兑换了化肥和生活用品,她笑着说:“积分制管理让我们参与乡村治理有了动力,不仅能为乡村做贡献,还能拿到奖励,真是一举两得!”
宜居乡村建设,首先是“环境提质,打造生态宜居家园”。恒源农机投入资金,联合公社、村委会,推进乡村基础设施升级和环境整治。在基础设施方面,对乡村主干道进行硬化升级,铺设柏油路面,完善道路照明设施,安装太阳能路灯,解决乡村夜间出行不便的问题;完善乡村供水、供电、通信设施,实现自来水全覆盖、供电稳定、通信畅通;建设乡村污水处理设施,对生活污水进行集中处理,避免污水污染土壤和水源;新增多个垃圾收集点,配备垃圾转运车,实现垃圾“日产日清”,改善乡村环境卫生。
在生态美化方面,组织村民在乡村主干道两侧、公共活动场所、村庄周边种植树木、花草,打造乡村绿化带,提升乡村生态颜值;利用村庄闲置土地,建设乡村公园、休闲广场,配备健身器材、休闲座椅,为村民提供休闲娱乐的场所;开展“美丽庭院”创建活动,引导村民整理庭院环境,种植花草果蔬,打造干净整洁、温馨舒适的家庭庭院,形成“村村有绿化、户户有庭院、处处是美景”的生态宜居格局。核桃湾村村民王大爷,积极参与美丽庭院创建,把自家庭院打理得井井有条,种满了花草和蔬菜,还获得了“美丽庭院”示范户称号,他说:“现在村里环境越来越好,庭院也漂亮了,住在这里心情特别舒畅!”
乡风文明建设,重点是“弘扬正能量、培育好风尚”。恒源农机联合村委会,开展形式多样的乡风文明建设活动,弘扬社会主义核心价值观,传承优秀传统文化。建设乡村文化礼堂、新时代文明实践站,配备图书、报刊、投影仪等文化设施,定期组织开展政策宣讲、技能培训、文化演出等活动,丰富村民的精神文化生活;开展“好媳妇、好婆婆、好邻居、致富带头人”等先进典型评选活动,通过宣传栏、乡村广播、座谈会等形式,宣传先进典型的事迹,引导村民向先进学习,弘扬尊老爱幼、邻里互助、勤劳致富、诚实守信的良好风尚。
在核桃湾村,村民张大妈悉心照顾年迈的婆婆,十几年如一日,被评为“好媳妇”,她的事迹被广泛宣传后,村里掀起了尊老爱幼的热潮,邻里之间互帮互助的氛围也更加浓厚;致富带头人赵大哥,带动周边村民共同增收,被评为“致富带头人”,他的故事激励了更多村民主动参与产业发展,勤劳致富。同时,制定村规民约,倡导文明新风,反对铺张浪费、封建迷信、攀比跟风等不良风气,引导村民树立文明健康的生活方式。村里的红白喜事,村民们自觉简办,杜绝铺张浪费,形成了文明节俭的良好风尚。
乡村治理优化和宜居乡村建设行动推进一年后,山区乡村发生了翻天覆地的变化:乡村治理体系更加完善,治理效能显着提升,村民参与乡村治理的积极性空前高涨;乡村基础设施更加完善,生态环境更加优美,卫生条件大幅改善,宜居水平显着提升;乡风文明建设成效显着,良好风尚蔚然成风,村民的精神文化生活更加丰富,幸福感和归属感大幅增强。山区乡村成功入选“全国宜居乡村示范村”,成为全国乡村治理和宜居乡村建设的标杆。
陆星砚站在乡村公园的广场上,看着村民们在健身器材上锻炼,孩子们在草坪上嬉戏,脸上满是欣慰。他说:“乡村振兴是全方位的振兴,既要让农户富起来,也要让乡村美起来、治理好起来、乡风正起来。宜居乡村的建设,不仅改善了村民的生活环境,更提升了村民的幸福感和凝聚力,为乡村的长远发展奠定了坚实基础。未来,我们会继续投入力量,持续优化乡村治理,完善宜居乡村建设,让山区乡村成为人人向往的幸福家园。”
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