《功过细则》如同一块投入平静湖面的石头，在青州县衙内部持续荡开涟漪。
接下来的几日，周淳明显感觉到了变化。
往日里那些能拖则拖、能推则推的公务，效率竟有了些许提升。
几个年轻吏员往他这里跑得勤快了，多是询问细则中某些条款的具体含义，或是呈报已完成的工作，言语间透着一丝以往未曾有过的积极。
而如宋典吏那般的老吏，虽仍是面沉如水，交上来的文书却也不敢再如往日般敷衍了事。
这一切，周淳都细细记下，在傍晚向陈恪汇报公务时一并呈上。
户房李三，便是那日第一个往悔过箱投钱的年轻人，这两日将去年积压的户籍变更文书整理了大半，条理清晰，远胜从前。
刑房那边，宋典吏虽仍无甚好脸色，但昨日移交的一桩邻里殴斗案，卷宗倒是写得齐整了些，至少人证、物证、画押记录俱全了。
陈恪坐在书桌后，听着周淳的汇报，手指轻轻敲着桌面。
他面前摊开的，正是周淳带来的青州县田亩鱼鳞册的副本，上面圈圈点点，做了不少标记。
“看来，这‘勤勉银’的胡萝卜，比想象的还要诱人。”
陈恪嘴角微扬，随即指了指鱼鳞册。
“不过，这些都是小打小闹。”
“县衙内部的风气可徐徐图之，但青州县的根本问题，在于田亩、在于税赋、在于乡绅豪强侵吞民脂民膏。”
“内部整顿，需与外部的雷霆手段相辅相成。”
周淳顺着陈恪的手指看去，目光落在被重点圈出的“清河乡”和“龙首乡”上，心中了然。
这正是他前夜重点提及的两个问题之乡。
“大人是打算，从清丈田亩入手？”
周淳试探着问，心中不免有些忧虑。此事牵涉太广，一个不慎，便是万劫不复。
“不错。”
陈恪目光锐利。
“王胥之案，只是立威。”
“若要真正安民富县，必须摸清家底，将隐匿的田亩、丁口查出来，使税赋公平，民力得苏。只是…”
他顿了顿，眉头微蹙：
“此事千头万绪，需一稳妥之人牵头，更需一支可靠队伍。”
“如今县衙之内，人心未附，可用之人寥寥啊。”
书房内陷入了短暂的沉默，只有油灯灯芯偶尔爆开的噼啪声。
周淳看着陈恪凝神思索的侧脸，又看了看桌上那本被反复翻阅、已然起毛的鱼鳞册，想起那晚陈恪推过来的五两银子，想起那句“不负胸中所学。
一股久违的热流在他胸中涌动，驱散了那份因循守旧的谨慎。
他深吸一口气，上前一步，拱手道：
“大人，下官……或有一策。”
“哦？”
陈恪抬起头，眼中露出鼓励的神色。
“周主簿但说无妨。”
“清丈田亩，事关重大，若骤然全面推行，必致反弹，恐难成功。”
周淳组织着语言，声音虽缓，却条理清晰，“下官以为，或可……先行试点。”
“试点？”
陈恪身体微微前倾，这个词对他而言毫不陌生，但从周淳口中说出，却让他感到惊喜。
这说明周淳不仅在执行，更开始在思考方法了。
“是，试点。”
周淳受到鼓励，话语也流畅起来，“可选一问题突出、然其乡绅势力并非铁板一块之乡，先行清丈。”
“比如这清河乡，赵家虽势大，但其内部也非铁板一块，且近年来与其他几家为争水械斗，积怨颇深。或可借此分化……”
他指着鱼鳞册上清河乡的区域，将自己多年来观察到的宗族矛盾、利益纠葛细细道来。
这些藏在故纸堆和风闻之下的细节，是任何卷宗上都看不到的，却往往是破局的关键。
“好一个分化瓦解！”
陈恪抚掌，眼中精光闪动，“周主簿深知本地情弊，此策甚妙！以点破面，既能积累经验，亦可观望各方反应，避免全面树敌。”
他越看周淳越是满意，这位老主簿并非庸才，只是被这官场磨平了棱角，一旦给予信任和方向，其多年积累的经验和智慧便能发挥出来。
“那依你之见，这试点之事，由谁牵头最为稳妥？”
陈恪将问题抛了回去，这是在进一步考验，也是真正的授权。
周淳沉吟片刻，抬起头，目光坚定：“若大人信得过，下官愿往！”
陈恪看着他，没有立刻回答。
周淳的能力和忠诚经过这几日观察，已初步得到验证，但他毕竟是文弱书生，此去乡里，面对的可能不只是文书工作。
“清河乡情况复杂，赵家未必会束手就擒”。
陈恪提醒道，
“你此去，或有风险。”
周淳坦然道：“下官明白。”
“然则，下官在青州二十年，对此地人情地理还算熟悉。”
“且下官一老朽，无足轻重，由下官先去试探，纵有闪失，亦不至动摇大局。”
“大人可稳坐县衙，统筹调度。下官……愿为大人前驱！”
这番话，已是将自身安危置之度外，完全站在陈恪的立场上考量。
陈恪心中触动，起身走到周淳面前，用力拍了拍他的肩膀：
“好！”
“周主簿有此胆识，本官岂能惜身？此事便由你牵头！”
“本官会给你派一队可靠衙役护卫，并授予你临机专断之权！”
“记住，安全第一，事若不可为，暂退亦可，一切由本官为你做主！”
“谢大人！”
周淳深深一揖，心中豪情顿生。二十年蹉跎，今日方觉这身官袍，有了些许分量。
不过，此事还需周密计划。
陈恪扶起他，回到桌案前。
“人员挑选、丈量标准、如何应对可能出现的阻挠甚至暴力抗法，都需细细推演。”
“这几日，你我先拟个章程出来。”
“下官遵命！”
灯火下，两人再次伏案，对着舆图和鱼鳞册，低声商议起来。
窗外的夜色愈发深沉，书房内的灯光却似乎比以往任何时候都要明亮。
这一次，不再是上官与属下的问对，而是志同道合者，为了一个共同目标而进行的谋划。
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